Sucre
Les nuits hivernales glaciales ont décimé les organismes nuisibles, mais le temps humide n’a permis que de faibles rendements en betteraves. Le sucre, principalement importé de l’UE, a enregistré une hausse des prix sur les marchés internationaux.
En janvier, une zone de haute pression persistante pendant plusieurs jours a provoqué des températures allant jusqu’à –9° Celsius. Dans l’ensemble, les mois d’hiver ont été plus froids que l’année précédente, les températures restant cependant nettement supérieures à la moyenne sur 20 ans. Des situations de bise fréquentes ont entraîné un printemps sec et froid jusqu’à ce que des précipitations abondantes tombent en avril. Au nord des Alpes, l’été a été l’un des plus humides depuis le début des mesures et a apporté beaucoup moins de soleil que les années précédentes. Avec l’automne, un temps ensoleillé et peu pluvieux est revenu.
Par rapport à l’année précédente, les betteraves sucrières ont été moins touchées par les maladies foliaires. En Suisse romande, le rendement moyen de 62 tonnes de betteraves sucrières par hectare était inférieur à la moyenne pluriannuelle et a donné lieu à une période de transformation de 69 jours à Aarberg. La sucrerie de Frauenfeld a transformé en 97 jours 301 000 tonnes de betteraves sucrières importés et 450 000 betteraves suisses. Le rendement moyen en betteraves a atteint 72 tonnes par hectare en Suisse orientale. Ensemble, les deux usines ont transformé 1,39 million de tonnes de betteraves sucrières en 210 000 tonnes de sucre.
Surface agricole utile en fonction des modes d’utilisation
Production
Tendance à la hausse des prix du sucre
La Commission européenne publie chaque mois les prix moyens de vente du sucre en vrac à l’échelon des sucreries. Il s’agit principalement de contrats sur une ou plusieurs années. En janvier 2019, le prix du sucre a atteint un plancher, avec 31,20 euros ou 35.24 francs les 100 kg. Depuis lors, le prix du sucre a suivi une tendance à la hausse et a grimpé à 45,30 euros (+45 %) en juin 2022, soit 46.43 francs par 100 kg (+31 %). La variation relative sur le marché au comptant (bourse de Londres) a été bien plus importante, passant de 34.10 à 54.50 francs les 100 kg (+60 %). Le renouvellement des contrats à terme se fonde sur le prix du marché au comptant, ce qui devrait maintenir la tendance à la hausse des prix dans l’UE – et donc en Suisse.
Contrairement à l’évolution des prix du sucre, la tendance à la baisse des surfaces de betteraves sucrières s’est poursuivie. Par rapport à l’année précédente, la surface de betteraves sucrières est passée de 17 900 à 16 400 hectares, pour passer ensuite sous la barre des 16 000 hectares en 2022, malgré l’augmentation du soutien décidée par le Parlement.
Le trafic de perfectionnement renforce la production nationale de denrées alimentaires
Les importations totales de sucre de canne et de sucre de betterave s’élèvent à environ 90 000 tonnes par an. En termes de volume, la France et l’Allemagne sont les principaux pays d’origine. La République tchèque était un pays d’origine important jusqu’en 2017, mais a perdu sa position en 2019 au profit de la Pologne. Les prix moyens à l’importation du sucre polonais étaient inférieurs à ceux des autres pays de l’UE.
Dans le cadre du commerce entre l’UE et la Suisse, on applique la suppression mutuelle des mesures de compensation des prix pour le sucre contenu dans des produits agricoles transformés (solution dite du double zéro). Conformément aux dispositions de l’organisation chargée des réserves obligatoires Réservesuisse, celle-ci rembourse lors de l’exportation la protection douanière prélevée sur les importations de sucre au titre de la contribution au fonds de garantie. Pour cela, il faut apporter la preuve que des contributions au fonds de garantie ont été versées pour la quantité correspondante. En ce qui concerne l’exportation de produits contenant du sucre, comme les boissons énergétiques, vers des pays non membres de l’UE, le remboursement de la protection douanière réduit les coûts du sucre par rapport au cas de figure où le site de production est situé en dehors de la Suisse. Sans importation de sucre, il n’y a pas de remboursement sous le régime spécial du perfectionnement actif.
Les importations d’outre-mer concernent principalement le sucre de canne. Les prix moyens nettement plus élevés laissent supposer qu’une grande part de sucre bio est importée. En outre, près de 4000 tonnes ont été importées d’Eswatini (anciennement Swaziland) pour la première fois en 2021.
Commerce extérieur
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