Contributions au paysage cultivé
Les prestations pour le maintien d’un paysage cultivé ouvert ont été encouragées par la Confédération en 2021 à l’aide de contribution au paysage cultivé pour un montant de 528 millions de francs. La saison d’alpage de l’année sous revue a été marquée par des conditions météorologiques difficiles et par les défis posés par la présence croissante de grands prédateurs. Dans l’ensemble, le nombre d’animaux estivés est donc retombé au niveau de 2019.
Vous trouverez les informations essentielles sur les contributions au paysage cultivé sous : www.blw.admin.ch > Instruments > Paiements directs > Contributions au paysage cultivé
Les contributions au paysage cultivé se composent de six montants :
contribution pour le maintien d’un paysage ouvert
contribution pour surfaces en pente
contribution pour surfaces en forte pente
contribution pour surfaces viticoles en pente
contribution de mise à l’alpage
contribution d’estivage
76 % des contributions au paysage cultivé sont versées à des exploitations à l’année sous forme de contributions pour le maintien d’un paysage ouvert, de contributions pour surfaces en pente, de contributions pour surfaces en forte pente, de contributions pour surfaces viticoles en pente et de contributions de mise à l’alpage. Les 24 % restants des contributions au paysage cultivé sont versées aux exploitations d’estivage sous forme de contribution d’estivage.
Le tableau suivant permet de consulter les contributions au paysage cultivé versées aux exploitations à l’année par zone agricole et par canton.
Contribution pour le maintien d’un paysage ouvert
La contribution pour le maintien d’un paysage ouvert prend en compte de manière adéquate les charges supplémentaires liées au maintien d’un paysage ouvert dans les zones de plus haute altitude.
Taux des contributions pour le maintien d’un paysage ouvert 2021
Zone | fr./ha |
Zone de plaine | 0 |
Zone des collines | 100 |
Zone de montagne I | 230 |
Zone de montagne II | 320 |
Zone de montagne III | 380 |
Zone de montagne IV | 390 |
Contribution pour le maintien d’un paysage ouvert 2021
Caractéristique | Unité | Région de plaine | Région des collines | Région de montagne | Total |
Surface | ha | 24 893 | 232 403 | 280 942 | 538 237 |
Exploitations | Nombre | 4 336 | 11 695 | 12 948 | 28 979 |
Surface par exploitation | ha | 5.74 | 19.87 | 21.70 | 18.57 |
Contribution par exploitation | fr. | 878 | 3 364 | 7 478 | 4 830 |
Total des contributions | 1000 fr. | 3 809 | 39 343 | 96 819 | 139 971 |
Source : OFAG
Les exploitations en plaine obtiennent également une contribution pour le maintien d’un paysage ouvert si elles exploitent des surfaces dans la région des collines ou de montagne. Comme la plus grande partie de leurs surfaces se trouve en plaine, ces exploitations obtiennent cependant une contribution plus réduite que celles qui exploitent principalement des surfaces dans la région de montagne. La surface totale faisant l’objet de contributions pour le maintien d’un paysage ouvert s’est réduite de 233 ha par rapport à l’année précédente.
Contribution pour surfaces en pente
La contribution pour surfaces en pente permet de rémunérer l’exploitation des terres dans des conditions difficiles en raison de la déclivité dans toutes les zones. Aucune contribution n’est versée pour les pâturages permanents, les surfaces viticoles, les haies, les bosquets champêtres et les berges boisées. La surface en pente d’une exploitation doit représenter au moins 50 ares pour donner droit à ces contributions.
Taux des contributions pour surfaces en pente 2021
Surfaces en pente | fr./ha |
Déclivité de 18 à 35 % | 410 |
Déclivité de 35 à 50 % | 700 |
Déclivité de plus de 50 % | 1 000 |
Contribution pour surfaces en pente 2021
Caractéristique | Unité | Région de plaine | Région des collines | Région de montagne | Total |
Surfaces donnant droit aux contributions, avec : | |||||
- une déclivité de 18 à 35 % | ha | 26 523 | 60 078 | 70 579 | 157 180 |
- une déclivité de 35 à 50 % | ha | 2 820 | 11 684 | 33 734 | 48 237 |
- une déclivité de plus de 50 % | ha | 1 346 | 4 097 | 22 344 | 27 787 |
Total | ha | 30 689 | 75 859 | 126 656 | 233 205 |
Nombre d’exploitations | Nombre | 10 681 | 10 900 | 12 403 | 33 984 |
Contributions par exploitation (en fr.) | fr. | 1 329 | 3 386 | 6 038 | 3 708 |
Total des contributions | 1000 fr. | 14 194 | 36 908 | 74 895 | 125 997 |
Source : OFAG
Sur les 233 000 hectares de surfaces en pente, près des deux tiers étaient attribués à la catégorie « déclivité de 18 à 35 % » en 2021. La surface faisant l’objet de contributions pour surfaces en pente a diminué d’environ 1500 ha par rapport à l’année précédente. L’étendue des surfaces déclarées varie entre autres en fonction des conditions météorologiques qui influent sur le mode d’exploitation (plus ou moins de pâturages ou de prairies de fauche).
Contributions pour surfaces en forte pente
La contribution pour surfaces en forte pente est destinée aux exploitations comprenant plus de 30 % de surfaces en forte pente (déclivité de plus de 35 %), particulièrement difficiles à exploiter.
Taux des contributions pour surfaces en forte pente* 2021
Part de surfaces avec contribution pour surfaces en forte pente (déclivité > 35 %) sur la SAU donnant droit à des contributions | fr./ha |
30 % | 100 |
40 % | 229 |
50 % | 357 |
60 % | 486 |
70 % | 614 |
80 % | 743 |
90 % | 871 |
100 % | 1 000 |
* Les taux sont présentés par tranches de 10 %. Ils augmentent cependant progressivement en fonction de la part de surfaces > 35 %.
Contribution pour surfaces en forte pente 2021
Caractéristique | Unité | Région de plaine | Région des collines | Région de montagne | Total |
Surfaces donnant droit aux contributions (dé-clivité de plus de 35 %) | ha | 122 | 2 651 | 31 458 | 34 231 |
Nombre d’exploitations | Nombre | 21 | 586 | 4 077 | 4 684 |
Surface par exploitation | ha | 5.83 | 4.52 | 7.72 | 7.31 |
Contribution par exploitation | fr. | 1 240 | 1 061 | 2 507 | 2 321 |
Total des contributions | 1000 fr. | 26 | 622 | 10 222 | 10 870 |
Source : OFAG
Les contributions pour surfaces en forte pente sont surtout octroyées dans la région de montagne. La surface faisant l’objet de contributions pour surfaces en forte pente a diminué de 972 ha par rapport à l’année précédente.
Contribution pour surfaces viticoles en pente
L’objectif des contributions pour surfaces viticoles en pente est l’exploitation et la préservation des vignobles plantés en forte pente et en terrasses.
Contribution pour surfaces viticoles en pente 2021
Surfaces en pente | fr./ha |
Déclivité de 30 à 50 % | 1 500 |
Déclivité de plus de 50 % | 3 000 |
Terrasses d’une déclivité de plus de 30 % | 5 000 |
Contribution pour surfaces viticoles en pente 2021
Unité | Total | |
Somme des surfaces donnant droit à des contributions | ha | 3 716 |
Surfaces en forte pente, déclivité de 30 à 50 % | ha | 1 684 |
Surfaces en forte pente, déclivité supérieure à 50 % | ha | 469 |
Terrasses | ha | 1 563 |
Nombre d’exploitations | Nombre | 2 204 |
Surface par exploitation | ha | 2 |
Contribution par exploitation | fr. | 5 330 |
Total des contributions | 1000 fr. | 11 746 |
Par rapport à la surface viticole totale, la part des surfaces en forte pente et en terrasses donnant droit à des contributions est d’environ 30 %.10 % de ces surfaces ont une déclivité de plus de 50 % ; 40 % d’entre elles sont aménagées en terrasses, à savoir 1563 hectares. La surface faisant l’objet de contributions pour surfaces viticoles en pente a diminué d’environ 49 ha par rapport à l’année précédente.
Contribution de mise à l’alpage
La contribution de mise à l’alpage incite financièrement les exploitations à l’année à estiver leurs animaux. Elle s’élève à 370 francs par pâquier normal.
Contribution de mise à l’alpage 2021
Unité | Région de plaine | Région des collines | Région de montagne | Total | |
Pâquier normal | PN | 53 514 | 69 278 | 176 139 | 298 932 |
Nombre d’exploitations | Nombre | 4 438 | 5 294 | 9 653 | 19 385 |
PN par exploitation | PN | 12.06 | 13.09 | 18.25 | 15.42 |
Contribution par exploitation | fr. | 4 462 | 4 842 | 6 751 | 5 706 |
Total des contributions | 1000 fr. | 19 800 | 25 633 | 65 172 | 110 605 |
Source : OFAG
La région de montagne compte plus de trois fois plus de pâquiers normaux (PN) pour l’estivage que la région de plaine. Les exploitations situées dans la région de montagne mettent le plus d’animaux en estivage, soit 18,25 PN par exploitation. Par rapport à l’année précédente, 10 750 PN de plus ont été soutenus au moyen de contributions de mise à l’alpage.
Contribution d’estivage
Les contributions d’estivage ont pour objectif d’assurer l’exploitation et l’entretien des vastes pâturages d’estivage dans les Alpes, les Préalpes et le Jura. La région d’estivage accueille quelque 300 000 PN qui utilisent et entretiennent ces pâturages. Un PN correspond à l’estivage d’une unité de gros bétail (UGB) pendant 100 jours (cf. article sur les exploitations d’estivage dans le présent rapport agricole).
Taux des contributions d’estivage 2021
Catégorie animale | fr./PN |
Moutons, brebis laitières exceptées | |
– en cas de surveillance permanente par un berger ou dans le cas des pâturages tournants assortis de mesures de protection des troupeaux | 400 |
– en cas de pâturages tournants | 320 |
– dans le cas des autres pâturages | 120 |
Autres animaux de rente consommant du fourrage grossier | 400 |
– contribution supplémentaire pour les vaches, les brebis et les chèvres laitières | 40 |
Contributions d’estivage versées en 2021
Catégorie animale | Contributions | Exploitations | PN |
Unité | 1 000 fr. | Nombre | Nombre |
Moutons, brebis laitières exceptées | 7 216 | 775 | 21 062 |
Autres animaux de rente consommant du fourrage grossier | 116 950 | 6 271 | 292 681 |
Contribution supplémentaire pour les vaches, les brebis et les chèvres laitières | 4 253 | 4 586 | 106 396 |
Total | 128 419 | - | - |
Source : OFAG
Par rapport aux années précédentes, le nombre de moutons gardés en permanence par un berger et sur un pâturage tournant a nettement augmenté. Le nombre de ces animaux sur les autres pâturages a par contre diminué. Cette évolution s’explique principalement par la présence accrue des grands prédateurs et par le regroupement de troupeaux de moutons.
Évolution de l’estivage par catégorie d’animaux entre 2018 et 2021
Catégorie animale | 2018 | 2019 | 2020 | 2021 | |
Vaches laitières | Exploitations | 4 543 | 4 581 | 4 521 | 4 492 |
PN | 106 996 | 103 319 | 108 153 | 102 959 | |
Vaches mères et « autres vaches « | Exploitations | 2 811 | 2 845 | 2 878 | 2 901 |
PN | 47 660 | 47 586 | 50 825 | 50 137 | |
Autre bétail bovin | Exploitations | 6 062 | 6 038 | 5 991 | 5 960 |
PN | 119 058 | 113 846 | 117 242 | 111 466 | |
Équidés | Exploitations | 728 | 763 | 754 | 717 |
PN | 3 599 | 3 751 | 3 683 | 3 412 | |
Moutons | Exploitations | 890 | 877 | 879 | 872 |
PN | 23 707 | 22 613 | 22 776 | 21 463 | |
Chèvres | Exploitations | 1 294 | 1 284 | 1 255 | 1 243 |
PN | 6 291 | 6 181 | 6 149 | 5 894 | |
Autres animaux estivés | Exploitations | 455 | 458 | 499 | 579 |
PN | 1 229 | 1 296 | 1 299 | 1 477 |
Source : OFAG
Par rapport à l’année précédente, le nombre d’animaux effectivement estivés en 2021 a diminué d’environ 10 000 PN au total, pour atteindre environ 297 000 PN. Cette réduction est principalement due aux conditions météorologiques difficiles de l’été 2021 (temps froid et humide, intempéries avec grêle) et, en ce qui concerne les moutons, probablement aussi à la présence accrue de grands prédateurs. Le total est à peu près le même qu’en 2019 et se situe donc dans la fourchette de variation pluriannuelle.
Contributions d’estivage par canton et par catégorie d’animaux
Statistique d’estivage : exploitations et pâquiers normaux par canton
Paiements directs aux exploitations d’estivage par canton
Markus Wildisen, OFAG, secteur Paiements directs – Bases
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